Муниципальное право (для аспирантов). Часть 1

Самостоятельность местного самоуправления – один из основных ___, он характеризует сущность местного самоуправления

• методов
• принципов
• источников

___ служба – профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий

• Альтернативная
• Гражданская
• Государственная
• Муниципальная

___ муниципального права — объединение норм муниципального права в муниципальные институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от их роли и значения в регулировании общественных отношений

• Система
• Метод
• Предмет
• Источники

___ – это теория, согласно которой право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека, ибо община является первичной по отношению к государству, которое обязано уважать свободу общинного самоуправления

• Государственная теория
• Хозяйственная теория
• Теория свободной общины
• Общественная теория самоуправления

Органы местного самоуправления, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, наделенны собственными полномочиями по решению вопросов

• местного значения
• о внесении изменений в действующее законодательство
• отдельных юридических и физических лиц
• субъекта Российской Федерации

Отличительным признаком континентальной модели местного самоуправления не является

• определенная иерархия системы местного самоуправления, подчиненность нижестоящих звеньев вышестоящим
• сочетание местного самоуправления и государственного управления на местах, выборности и назначаемости
• полное отсутствие назначения должностных лиц государственными органами
• наличие на местном уровне специального представителя центральной власти, полномочного осуществлять государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления

Киббуц ____ – трудовая коммуна преимущественно сельскохозяйственного профиля, построенная на принципах добровольности членства, совместного владения имуществом и средствами производства, относительного равенства в труде и потреблении

• в странах Африки
• во Франции
• в Японии
• в Израиле

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются ___ с учетом исторических и иных местных традиций

• законом субъекта Российской Федерации
• уставом муниципального образования
• Федеральным законом
• постановлением Правительства РФ

Оживление демократического движения в Европе, угроза буржуазной революции заставили ____ провести земскую и городскую реформы

• Николая II
• Александра II
• Петра I
• Ивана IV

К федеральному уровню источников муниципального права не относя(и)тся

• федеральные конституционные законы
• Конституция Российской Федерации
• распоряжения Президента Российской Федерации
• законы субъектов Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации структура органов местного самоуправления определяется

• федеральными законодательными органами
• органами государственной власти субъектов Российской Федерации
• федеральными органами власти
• населением

При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления определяется

• Государственной Думой Российской Федерации
• представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания
• исполнительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания
• представительным органом субъекта Российской Федерации

____ муниципального права являются правовые акты, в которых содержатся муниципально-правовые нормы

• Источниками
• Предметом
• Системой
• Методом

Под ___ муниципального права понимается совокупность общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления

• предметом
• методом
• функцией
• задачами

___ – разработка и внесение проекта муниципального правового акта гражданами, проживающими на территории муниципального образования

• Правотворческая инициатива граждан
• Сход граждан
• Местный референдум
• Местные выборы

Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за

• распоряжением имуществом субъекта Федерации
• принятием решений представительным органом
• исполнением местного бюджета
• принятием решений исполнительным органом

В разных исторических условиях самоуправление в российском обществе не проявлялось в такой форме, как

• казачье войсковое самоуправление
• слободское самоуправление
• крестьянское общинное самоуправление XVI–XIX вв.
• Государственная Дума

В предмет муниципального права не входят

• отношения, связанные с решением населением и органами местного самоуправления вопросов государственного значения
• отношения, возникающие в процессе формирования, преобразования муниципальных образований и формирования органов местного самоуправления
• отношения, возникающие в процессе государственной поддержки местного самоуправления
• отношения, обусловленные ответственностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицам

Численность депутатов представительного органа муниципального района не может быть менее ___ человек

• 35
• 10
• 15
• 25

Европейская хартия местного самоуправления Россией ратифицирована в полном объеме в ____ году

• 1991
• 1998
• 1986
• 2003

Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечиваю(е)т

• органы местного самоуправления
• население
• органы государственной власти субъекта Российской Федерации
• федеральные органы государственной власти

___ – совокупность людей, постоянно или временно проживающих на определенной территории

• Народ
• Орган власти
• Население
• Электорат

___ муниципального образования – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления

• Налоги
• Сбор
• Казначейство
• Бюджет

Сторонники ____ видели причины самостоятельности органов местного самоуправления только в особенностях их формирования и возможности замещения отдельных местных должностей достойными представителями местного населения

• юридической теории самоуправления
• политической теории самоуправления
• теории свободной общины

Не является обязательным наличие в структуре органов местного самоуправления

• представительного органа муниципального образования
• местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
• главы муниципального образования
• судебного органа

___ муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

• Исполнительный орган
• Судебный орган
• Представительный орган
• Глава

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется

• по решению представительного органа субъекта Российской Федерации
• постановлением Правительства Российской Федерации
• путем внесения изменений в устав муниципального образования
• по решению представительного органа местного самоуправления

____ получило(а) свое развитие в ходе земской реформы Ивана IV Грозного

• Самоуправление городских слобод
• Казачье войсковое самоуправление
• Крестьянское общинное самоуправление
• Вечевая демократия

В организационные основы местного самоуправления как института муниципального права представляют не входят правовые нормы

• закрепляющие порядок, формы и принципы деятельности органов местного самоуправления
• закрепляющие структуру органов местного самоуправления
• регламентирующие муниципальную службу
• регламентирующие деятельность органов власти субъектов Российской Федерации

Уставом муниципального образования определяются

• наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления
• срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц
• структура и порядок формирования органов местного самоуправления
• виды ответственности органов государственной власти и их должностных лиц, их подотчетность, подконтрольность органам местного самоуправления

В собственности муниципальных образований может находиться

• имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий
• имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
• имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения
• имущество, предназначенное для обеспечения деятельности физических и юридических лиц

Алексис де Токвиль напрямую связывает природу местного самоуправления с ___

• Правовой системой
• политикой
• экономикой
• демократией

Муниципальные образования образуют в каждом субъекте Российской Федерации ___ муниципальных образований субъекта Российской Федерации

• конференцию
• совет
• администрацию
• представительный орган

Под отрицательными трансфертами понимается перечисление бюджетных средств из ___ бюджет

• нижестоящего бюджета в вышестоящий
• вышестоящего бюджета в нижестоящий
• из местного бюджета в региональный
• федерального бюджета в местный

В основе ___ лежит противопоставление государства и общества, общегосударственных интересов местным интересам

• общественной теории самоуправления
• государственной теории
• политической теории самоуправления
• теории свободной общины

Особый ___ местного самоуправления – население городских, сельских поселений и других территорий, административные границы которых определяются с учетом географических условий, исторических и иных местных традиций

• источник
• субъект
• предмет
• метод

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ___, которые должны устанавливаться законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса

• данным
• справкам
• ставкам
• реестрам

______ модель организации власти на местах представляет собой модель, основными признаками которой являются следующие: единовластие представительных органов снизу доверху, жесткая централизация системы представительных и исполнительных органов, иерархическая соподчиненность всех ее звеньев

• Континентальная
• Смешанная
• Англосаксонская
• Советская

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом

• субъекта Российской Федерации
• Федерального Собрания Российской Федерации
• решением главы местного самоуправления
• Указом Президента Российской Федерации

После революции 1917 года принцип единства системы ___ стал основой организации власти на местах

• Комитетов
• народностей
• Советов
• ведомств

Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или ___

• собеседования
• лицензирования
• аттестации
• аккредитации

Совокупность близких по характеру регулируемых общественных отношений муниципально-правовых норм представляет собой ___ муниципального права

• институт
• источник
• подотрасль
• отрасль

Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения не может быть менее ___ человек

• 20
• 15
• 10
• 25

Согласно ___ не существует каких-то особых дел, находящихся в ведении местных сообществ, все эти дела есть дела общегосударственные

• юридической теории самоуправления
• государственной теории
• политической теории самоуправления
• общественной теории самоуправления

Субвенции – перечисления из региональных фондов компенсаций, предоставляемых для осуществления органами местного самоуправления

• отдельных государственных полномочий
• отдельных полномочий международных организаций
• вопросов местного значения
• собственных полномочий

Свое развитие в трудах А.Градовского, П.Гронского, Б.Безобразова, Н.Коркунова, Н.Лазаревского и других получила _____ теория самоуправления

• общественная
• государственная
• политическая
• юридическая

_______ правового регулирования муниципальных отношений – это правовые приемы, способы воздействия на общественные отношения

• Предмет
• Функции
• Источники
• Метод

На построение муниципальной системы не влияю(е)т

• исторические, географические, демографические особенности
• политический режим
• правовая система регионов
• административно-территориальное деление государства

Сторонники ___ сделали акцент не только на признании самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на преимущественно хозяйственный характер коммунальной деятельности

• государственной теории
• теории свободной общины
• хозяйственной теории
• общественной теории самоуправления

В соответствии с ____ органы местного самоуправления, осуществляя соответствующие управленческие функции, выходят за рамки местных интересов и, следовательно, должны действовать как инструмент государственной администрации

• теорией социального обслуживания
• политической теорией самоуправления
• юридической теорией самоуправления
• теорией дуализма муниципального управления